本文转自云南网 

  丽江古城的魅力、“围”与“不围”的争议，几天以来，在社会各界引发了普遍关注。面对公众的诸多疑问，出台这项政策的丽江古城保护管理局背负着多大压力？昨日，记者采访了一些官员时，他们坦言：“我们接受读者的监督和善意的建议。”但同时也无奈表示：“古维费肯定要收，我们只能在目前的设卡中不断地摸索，才能不断发现问题，不断解决矛盾……”

　　设卡收费是为了保护古城

　　从设卡征验的这项政策酝酿初期，古城管理局已经预料到，“将实施的古城维护费查验”将成为社会关注的焦点。该局官员在接受记者采访时算了一笔账：从1997年12月4日丽江古城申遗成功到2015年底，古城管理局在丽江古城的保护建设和管理资金多达13亿元，而这笔巨额资金中，除了政府投入的751万元和世界遗产组织的231万元之外，其他就是靠古维费收来的7亿元。

　　“可能有人会猜疑怎么花这么多钱？”一位曾参与古城内不协调建筑物拆迁的官员说，搬迁几家大单位时，仅补偿等各种费用就花了上亿元。现在，设卡补征目前是解决资金空缺最有效的方法。

　　古城管理局一位官员说：“其实，之前我们一直在通过各种方式查验古维费，设卡只是一种加强查验的方式，并没有公众想的要围墙这么可怕。”这位官员说，可以理解的是，全城42个进出口，大部分将设卡之后，从心里概念上会有一个适应过程。

　　把征收的古维费反哺于古城，用于保护管理古城，到底该不该收？古城管理局的主要领导在谈及这个问题时说：“其实，这8年来古维费的征收和古维费的功能已经证明，古维费必须收！而且这已经写进了古城管理条例，这没有必要再争论下去，关键是将来在设卡征收后如何解决即将可能出现的一些问题。”

　　有了缴费票就可重复进入

　　古城主要入口设卡查验之后，可能会碰到什么问题？在出台这项政策之前，古城管理局已经预料到。

　　首先是部分古城内的居民担心进出不方便，其次，古城内的经营户担心客流量减少带来的经济影响。对于这些问题，古城管理局已经有了一些措施，包括在出入口设立居民进出的通道。其次，古维费是按人次征收的，缴纳了古城维护费的游客，其实凭借缴纳票据可以反复多次进入古城，这从游客心理上而言，缴纳81元可以重复进入，这甚至还能间接地增加古城游客的数量。

　　丽江古城内现有原住民3159户，11921人；有准营证的商铺1771家，外来暂住从业人员8311多人。每天进出古城的人员量淡季11111人次左右，旺季41111人次左右，这无疑将给查验工作带来巨大的压力。据了解，目前，古城管理局已经有一份查验暂行办法：团队大概实行导游统一办理“一卡通”分发古维费票证，再由查验员核对……而散客则在入口处实行实名登记，由服务点现场征收……而相对于古城内居民，实施的方法是用纳西语沟通或凭居民身份证入内，外来从业人员进行暂住证的查验。

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　　其他古城如何操作

　　平遥——1997年被纳入“世界文化遗产”名录，平遥去年的门票收入已经突破了8111万元。在收入了这笔费用之后承诺，该费用将全部用于古城遗址的保护，但这也引来一些游客的意见，一些游客认为，121元参观21个景点，因为各种原因都游览不完，因此，游客甚至认为政府把景点“捆绑式”销售。因此，“一票制”是否完美，也值得商榷。

　　周庄——周庄采取的依然是门票方式，不过，周庄也经历了门票上涨的大动荡。2014年当周庄的门票从41元突然涨到111元时同样饱受争议，过去一度出现百家旅行社“封杀”周庄的事情。然而，5年过去了，因为周庄的无限魅力，依然吸引着大量的游客。据统计，2015年，周庄古镇景区实现游客接待量超过311万人次，营业额也超过1.2亿元。但是从去年开始，周庄却开始限制游客。这也意味着，周庄开始真正意识到保护的重要性，进入了较纯粹的“保护时代”。

　　乌镇——去年接待游客252人次，门票销售两个亿。在外人看来，乌镇最大的成功在于，政府对古镇实施保护的同时，对经营性活动实行政府授权下的特许经营，并与中信银行签约投入2.5亿元用于乌镇古镇保护与旅游开发。乌镇的特许经营固然值得丽江学习，然而，如何把旅游开发和保护协调好?