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李明祥在2013年全州安全生产工作会议上的讲话

2014-02-22 22:11:42   来源：   点击：

夯实基础    狠抓落实
为全州经济社会发展提供稳定的安全生产环境
州安全生产委员会副主任  州安全生产监管管理局局长  李明祥

(2013年4月2日)
 

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、全国全省安全生产工作会议和州委八届三次全会精神，围绕州委、州人民政府提出的2013年经济社会发展目标和总体思路，统一思想，凝聚力量，明确任务，夯实安全生产基础，狠抓安全责任落实，为全州经济社会发展提供稳定的安全生产环境。

下面，我代表州安全生产委员会报告工作：

一、全州2012年安全生产主要工作回顾

2012年我州的安全生产工作，在州委、州人民政府的正确领导下，在上级安委会及安全监管等部门的指导帮助下，坚持科学发展、安全发展，以治大隐患、防大事故为目标，深入开展 以“三项行动”和 “三项建设”为主要内容的 “安全生产年”活动以及安全生产领域“打非治违”专项行动，全州安全生产工作取得新成效。

（一）安全生产形势总体稳定。2012年省政府下达我州安全生产总死亡控制指标为122人，全年共发生各类生产安全事故366起、死亡121人，与2011年同比减少24起，增加1人，分别下降16.22%、上升0.23%；下达我州较大事故起数6起，共发生6起，与控制指标持平；没有发生一次死亡10人及以上重特大事故。

（二）安全责任进一步落实。一是落实政府安全监管责任。在州委、州人民政府的高度重视下，我州将安全生产纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，与经济社会发展工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核和同时总结表彰。州人民政府将安全生产工作列为重点督查的30项重要工作之一，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。州委太原书记，州人民政府红民州长、亚林常务副州长多次对安全生产作重要批示指示，州委2次常委会、州人民政府2次常务会、4次办公会议研究部署安全生产工作，州人民政府领导多次带队检查安全生产工作。州安委办组织全州安全生产大检查6次，坚持每月通报全州安全生产形势，提出下步工作对策措施，针对私挖滥采和重大安全隐患4次发出督办通知，对事故煤矿进行了约谈。各级各职能部门强化事前监督，对违反行政许可和安全“三同时”的行为严厉处罚。州、县市人民政府都落实了主要领导任安委会主任、常务副职分管安全生产工作的要求，并层层落实了安全生产责任；二是通过培训教育、分类指导、强化监管、督促整改、严格准入、加大处罚、警示约谈、黄牌警告、责任追究、建立“黑名单”等监管措施，督促企业加强安全生产管理，加大安全投入，健全安全管理机构，完善安全规章制度，排查治理安全隐患，落实应急管理工作，落实领导现场带班和带班下井制度等，企业安全生产主体责任进一步落实；三是坚持完善和进一步理顺分级监管与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化各级安监部门对安全生产的综合监督、协调指导，同时按照“管行业必须管安全”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的要求，全面落实安全生产属地监管责任及行业主管部门的专业监管、行业管理责任。2012年州安监局牵头调查较大道路交通事故6起，均已报州人民政府批复结案，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对相关责任单位和责任人进行了严肃追究，移送追究刑事责任4人，行政处分1人，问责21人。

（三）隐患排查治理深入扎实。以事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、道路交通、消防、建筑施工、重点工程、冶金等行业（领域）为重点，各级各部门分工协作，重大隐患分级挂牌督办，隐患排查治理深入扎实。煤矿以“一通三防”和水害防治为重点，落实隐患整治资金225万元；非煤矿山以地下矿山整治为重点，开展露天矿山安全专项整治“回头看”，深化尾矿库安全专项整治；危险化学品以“两重点一重大”为重点，烟花爆竹、民用爆炸物品以仓贮企业为重点，安全专项整治扎实有效；道路交通先后组织开展了酒后驾车、“三超一疲劳”、 机动车涉牌涉证、机动车“亮牌行动”、深化拓展文明交通示范公路创建、道路客运交通安全隐患大排查大整治、高速公路行车秩序整治等专项整治行动；消防开展了高层建筑、民用消防设施专项整治；建筑施工开展了重点建设项目安全专项整治；工商贸行业领域进一步摸清了规模以上企业底数，职业病危害申报率明显提升；特种设备、农机、学校、电力、气象等行业领域也认真开展了隐患排查治理和安全专项整治。2012年，共确定了21项重大隐患上报州人民政府挂牌督办。

（四）“打非治违”成效明显。在4至12月共2个月的时间里，以“打非治违”为主要内容，突出重点行业领域，认真开展安全生产执法行动。各级各部门都成立了“打非治违”领导小组，制定了工作方案，召开专题会议进行安排部署，各项工作有序开展。州安委会10家成员单位对10县市“打非治违”实行分片包干，加强督促检查，及时帮助研究解决工作中的困难和问题。州、县市、乡镇人民政府领导亲自带队检查，相关部门协调配合，严格“四个一律”，加强联合执法，重拳出击，严厉打击非法违法生产经营建设行为。全州各级各部门共组织各类检查组3641个，组织检查人员16622人次，检查企业12242个，给予警告1224次，责令改正、限期整改、停止违法行为6245起，治理纠正违规违章行为52216起，责令停产、停业、停止建设131家，暂扣有关许可证、资格证2个，关闭非法违法企业2家，处罚罚款226.4万元。通过“打非治违”专项行动的开展，有效减少了因非法违法生产经营建设导致的伤亡事故。

（五）安全标准化全面推进。认真贯彻落实《云南省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委〔2011〕11号）精神，把安全生产标准化工作目标任务作为责任制考核的重要内容，全面推进岗位达标、专业达标和企业达标创建活动。全州35个正常生产的煤矿中34个通过三级质量标准化验收，1个露天采场通过一级质量标准化验收；非煤矿山和尾矿库通过评审、审核认定公告252座；危险化学品企业达标22户，完成率100%；烟花爆竹批发企业达标3户，完成率30 %，还有2户企业因仓库安全距离不够需搬迁新建，力争2013年达标；工贸行业企业达标12户；建筑施工企业创建标准化工地2个。通过安全标准化达标创建，企业本质安全水平明显提升。

（六）技术装备条件进一步改善。全州35个井工煤矿，除资源整合停产的2个外，其余已建成安全避险“六大系统”中的“五大系统”，并通过州级验收；非煤露天矿山实现了分层分台阶开采、中深孔爆破技术和机械铲装。全州10县市确定了20座非煤地下矿山作为建设安全避险“五大系统”的先期示范企业，初步完成“五大系统”建设16座；全州2座三等以上尾矿库已建成在线监控系统；涉氯涉氨等高危化工企业自动化改造正在推进之中；所有旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品的道路专用车辆均已安装使用具有行驶记录功能的GPS系统。随着投入的不断增加，全州安全监管系统的装备条件也在逐年改善，监管能力也在逐步提升。

（七）应急救援及时得当。建立健全安全生产应急救援联动机制，着力提高应急救援能力。2012年，州应急办、州安监局、州公安局（交警支队）、州卫生局、州消防支队等部门密切配合，2次启动应急救援预案，成功挽救了16名重伤员的生命，使42名伤员得到及时有效救治。同时应急救援组织机构、救援队伍、物资装备不断改善，确保突发事故得到及时有效处置。组织了云南燃二化工有限公司、一平浪煤矿等企业开展应急演练活动，处置安全生产突发事件的能力进一步提升。

（八）宣教培训扎实有效。坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产宣传教育和培训工作，扎实开展了“三项岗位”人员培训、 “安全生产月”活动，督促企业搞好厂（矿）、车间、班组三级教育培训，在重点行业和领域开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性安全宣传活动，从业人员素质和全民安全意识进一步提升。

二、全州安全生产形势依然严峻

2012年，我州的安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在着很大的差距。虽然我们控制住了总指标，但事故总量仍然很大，较大事故尤其是道路交通事故和煤矿事故多发，给人民群众生命财产造成了重大的损失。对照张德江副总理提出的四个不适应和刘慧晏副省长提出的十看十查，我州的安全生产工作还存在以下五个方面的突出问题：一是我州事故仍然多发。去年交通事故死亡22人（未含等级外公路），煤矿事故死亡2人；二是我州企业装备差、技术落后。多数企业起点低、投入少、基础弱，安全条件与国家规定还有很大差距，从业人员素质普遍不高，“三违”现象突出；三是安全发展意识仍然不够强。高度重视下的松懈麻痹和无所适从依然突出，建设项目安全“三同时”审查推进难度大，安全法治手段不够硬，查治隐患和“打击非法违法”有的不坚决、执法不严、打击不力；四是安全监管体制不完善，联合执法机制不健全，有的部门工作主动性、及时性、有效性、超前性有差距。121个鲜活的生命喑然逝去，惨痛的事故现场仍然历历在目，无不在警醒我们勿必深刻记取事故教训，无不在告诫我们依然严峻的安全生产形势和做好安全生产工作的极端重要性。

三、夯实安全生产基础

党的十八大报告提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，省人民政府将2013年确定为安全生产“夯实基础年”，州人民政府已将强化企业安全生产基础建设列为2013年全州重点督查的20项重要工作之一，这充分说明了抓好安全生产基础工作的重要性。夯实安全生产基础，是从根本上改善企业安全条件，加强安全管理工作，有效防范安全事故和职业危害的重要措施。我们要以预防事故、保护员工生命安全为核心，下大力气夯实安全生产条件、现场安全管理、员工安全素质三大基础，以落实责任为载体，确保主体责任、监管工作、组织领导三个到位，使全州工矿商贸企业安全生产条件明显改善，安全监管工作更加深入扎实，杜绝重特大事故的发生，力争年内总控制指标和较大事故起数比去年明显下降，安全生产形势持续稳定好转。

（一）夯实企业安全生产基础

1．强化安全生产装备，提高本质安全水平。一是省安监局将根据国发〔2010〕23号文件精神和安全生产有关法律法规标准，制定全省工矿商贸企业安全生产主要技术、工艺、装备名录并进行公告，到时各企业要认真对照检查，找出不达标项并报县级安全监管部门，由安全监管部门联合相关部门下达整改指令督促限期整改，经验收合格后方可投入生产。逾期未整改的一律停产整顿，经停产整顿后仍不达标的依法按程序取缔关闭；二是新、改、扩建设项目要严格履行安全“三同时”手续，不得未批先建；三是企业要给本企业的安全管理机构和专兼职安全管理人员配足安全监管装备，为危险性较大的作业人员配备必要的检测仪和个体防护装备。特种设备要按规定经有资质的专业技术服务机构定期检测合格，所有的安全设施设备要随时保持良好状态；四是企业必须按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定要求，提取安全生产费用，并确保专项使用。

2．强化作业安全管理，严防“三违”行为。一是各企业要对一线岗位和班组“三违”行为认真进行分析研判，将“三违”行为制作成安全禁令挂在作业点，并与操作规程一起对从业人员进行培训，让员工熟知、熟记；二是从业人员要对杜绝“三违”行为进行承诺，增强从业人员的安全责任意识；三是要建立个人自保、同岗互保、班组联保的车间、班组“三违”行为互保联责机制，班组作业人员相互之间实行多种形式互保和监督，作业人员与管理人员相互联责，严厉追究“三违”行为责任，将反“三违”贯穿于企业安全管理全过程。

3．强化现场管理，加强班组建设。一是建立安全监测监控体系。地下矿山建立安全避险“六大系统”，三等以上尾矿库建立在线监控系统，危险化学品企业建立自动控制、自动监控、自动报警系统。重大危险源实行严格监控。工矿商贸企业重点部位和高危岗位安装监测监控装备实行在线监测；二是推行安全生产看板管理制度、现场安全生产规章制度和管理要求，制作成看板（牌）悬挂在现场，方便作业人员照检查，规范作业行为。加强现场检查巡查，严格落实领导干部现场带班制度，实行现场安全状况评估制度；三是加强班组建设。选配好班组长，健全完善班组安全管理制度，班组安全标准化实行季考评；四是严格审批有限空间、动火作业等高风险作业，实行作业单审批制度；五是强化外包队伍和外包工程安全管理。外包队伍和外包工程是企业安全管理工作弱点、难点，也是事故多发易发点，企业要严把外包队伍准入和工程招投标关，对外包单位安全生产工作实行一体化管理。

4．强化安全培训，提高从业人员安全素质。按照属地管理和职责划分原则，年内，州、县市安全监管部门要分类、分期、分批对所有实施安全生产行政许可的企业和有色、冶金、建材三大行业企业主要负责人、分管安全工作的领导和安全管理机构负责人进行专题管理知识轮训，县市安监局和企业负责对除上述外的中层管理人员、班组长和安全员、高危岗位作业人员、新进员工进行安全生产应知应会技能专题培训。安全培训一定要精心研究和制定培训方案，确定好培训专题，选择好讲课人员，认真准备好讲课稿，培训内容要突出针对性、实用性，培训结束要进行考试，成绩不合格的要补课，确保培训质量和效果，并将培训情况建档备查。

5．强化应急能力建设，提高应急处置水平。一是企业要结合行业特点认真进行安全风险分析评估，针对可能发生事故的作业点和事故类别，制定指导性、操作性和实用性强的事故现场处置方案和企业的应急救援预案。涉及周边群众安全的事故应急救援预案，要与地方政府的预案相衔接。预案要定期修订完善，扎实开展演练，并将预案纳入从业人员上岗培训和考核内容；二是建立应急救援队伍。高危行业，特别是地下矿山和危化企业要建立专业应急队伍，或依托在职从业人员建立兼职应急救援队伍。应急队伍一定要经过专门培训，要有第一时间处置事故的能力和水平，应急救援工作要做到科学、及时、有效、有力，要防止盲目救援，造成次生事故；三是做好应急救援物资储备。要为高危岗位作业点和作业人员配备有关应急个体防护品，每个企业都要针对可能发生的事故，配备相应的应急物资和有关技术装备，确保第一时间开展救援和救援成功。

6．建立健全隐患排查治理体系，及时排查治理隐患。一是企业要通过安全风险分析评估，确定容易产生重大隐患的设施设备部位和作业点，标识出隐患状况，制作警示牌于作业点悬挂；二是严格实行作业安全检查确认制度。要确定各个班组和岗位作业安全检查事项，制作提示牌悬挂在作业点。每个班组和岗位作业人员上岗作业前逐项进行作业场所安全检查，确认无隐患后方可作业；三是企业要定期组织专业技术力量排查隐患，及时治理消除隐患。重大隐患治理要制定治理方案，实行挂牌督办。

2．建立安全生产标准化体系，强化企业安全管理工作。一是按照国家有关规定，全州煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、规模以上工贸行业、公路客运和危货运输企业全面完成创建达标任务，年底不达标的一律依法停产整顿。严格坚持标准，从严把好企业安全生产标准化等级认定关；二是已达标企业要建立标准化体系常态运行机制。安全监管部门每年组织进行一次标准化体系运行情况评估，经年度评估不具备等级标准或重要元素项不达标的一律限期整改，不整改或整改不达标的取消标准化等级。建立班组安全标准化考评制度，实行五星级标准化班组等级评定，开展安全标准化工作“回头看”，查缺补漏，巩固创标工作成果，开展好升级达标创建工作，不断提高企业安全标准化水平。

（二）夯实安全监管基础

1．加强监管装备建设，改善安全监管条件。要进一步加强安全监管执法装备建设，紧密结合辖区安全监管行业和领域特点，优先配置重点、急需装备，确保装备配备能满足安全监管执法工作的需求。

2．加强自身建设，提高履职能力。一是要积极创造条件，加强安全监管执法人员培训，提高监管人员素质。第三季度，州安监局拟对乡镇政府分管负责人及相关部门安全监管负责人、安全监管人员进行一次集中培训；二是要改善安全监管执法人员专业结构，支持、鼓励在职人员进修安全监管专业知识，定期组织开展业务学习交流活动；三是要按照省人民政府的要求，积极汇报争取，充实州、县市安全监管执法人员和乡镇安监办专兼职人员，尽快建立经济技术开发区、工业园区和重点建设项目安全生产监管机构；四是要健全完善安全生产目标考核、督促检查、现场监管、挂牌督办、行政执法和预警预报等制度，建立健全道路交通、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的安全监管联席会议制度，加强联合执法，形成工作合力；五是县市安全监管部门要对乡镇安监办实施委托执法，加强安全监管执法，解决乡镇安监办权责不统一的问题。六是要加强安全生产应急队伍建设和应急物资储备，推进应急管理信息化建设。加强安全生产统计调度，加快在线监控和应急平台建设，健全完善事故预警机制和应急救援体系，提高应急处置能力；七是按省安监局的要求，职业卫生监管要于今年上半年移交完毕。各县市要加强沟通协调，做好职能职责划转的准备工作，待省上交接完毕，我州要迅速行动，尽快理顺职业卫生监管体制；八是要加强党风廉政建设，确保全州安全监管队伍纯洁清廉。

四、强化安全监管措施

（一）落实安全生产责任。一是要健全完善安全生产“一岗双责”制度，层层签订和落实安全生产目标责任。按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步扩大安全生产目标责任签订范围，并进行严格考核奖惩。各县市政府要严格落实主要负责人任安委会主任、常务副职分管安全生产工作，其他领导负责分管行业领域安全生产工作的要求；二是要推行企业安全生产承诺制，企业法定代表人要向社会、监管部门和职工进行安全承诺，职工向车间、班组作出安全承诺，接受群众和员工的监督；三是要积极推行高风险作业安全承诺制度，认真落实煤矿矿长保障矿工生命安全七条规定；四是要严格目标责任管理，各级各部门和企业的安全生产目标责任落实情况必须做到半年有检查，年终有考核。五是要强化安全生产绩效考核，严格实行安全生产“一票否决”。

（二）严格安全生产准入。一是要把符合安全生产条件作为建设项目审批、核准的前置条件，按照法律法规和国家标准、行业标准严格审查，各职能部门之间要互通信息，提前介入，杜绝先建后批；二是要强化安全“三同时”审查，安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计或设计达不到标准规范的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得试生产和核发安全许可；三是要强化安全许可，以安全许可为抓手，着力推广应用先进适用的技术、工艺和设施设备，提升企业安全生产基础。年内，各县市安全监管部门对所有发出的安全生产许可证要到企业一户一户进行一次全面清理，按照整顿关闭的要求，对小、散、乱、差，无投入能力和技术力量薄弱的高危企业，许可证到期后一律不再延期。

（三）加强安全生产宣传教育培训。一是要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真开展全国第十二个“安全宣传月”活动；二是要加强“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）的教育培训，做到100%持证上岗；三是要督促企业搞好厂（矿）、车间、班组三级教育培训，严格先培训合格再上岗制度。四是要在重点行业和领域继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性安全宣传活动，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识、安全技能进厂矿、进企业、进车站、进工地、进乡村、进社区、进校园、进医院（卫生院、室）。

（四）深化重点行业领域安全专项整治。非煤矿山方面围绕整顿关闭145座的工作部署，重点抓好安全条件改善和现场安全管理工作，扎扎实实开展地下矿山机械通风系统、提升运输系统和露天矿山高陡边坡专项整治，完成依法关闭矿山的目标任务；煤矿以严密防范瓦斯事故为重点，认真落实瓦斯抽采达标和两个“四位一体”综合防突措施，推进煤矿机械化改造，加强煤矿瓦斯、顶板、水患、火灾、机电运输、露天矿边坡隐患排查治理；深入开展提升危险化学品和烟花爆竹企业本质安全专项整治，对“两重点一重大”实施自动化改造，开展城区危化品输送管道普查和建档工作；在粉尘、高毒物质等职业病危害严重的行业领域开展职业卫生安全专项整治；深入开展餐饮场所燃气安全专项整治；进一步深化工贸企业和道路交通、建筑领域、消防、民爆物品、特种设备等重点行业安全专项整治。

（五）加强安全监管执法和事故查处。一要加大监管执法工作力度，对无照无证和证照不全生产经营、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，进行集中整顿严厉打击，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施，继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律依法按规定上限予以处罚；二要建立“打非治违”长效机制，把规范企业生产经营行为和从业人员作业行为、杜绝非法违法行为、严防违规违章行为，作为企业日常安全监管的重点，采取各种有效措施，坚决防范和严厉整治违规违章行为；三要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真、及时高效地做好事故调查处理工作，主动公开事故查处有关事项，自觉接受社会监督；四要加大安全生产举报奖励政策宣传，强化企业从业人员和广大群众参与安全生产管理的主人翁意识；五要认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格责任追究；六要改善安全生产执法环境，创新监管执法手段，完善联合执法机制，形成联合执法合力。

（六）加大安全综合监管力度。充分发挥州、县市安委办的综合协调职能，协调组织好辖区安全生产监管工作，进一步理顺安全生产综合监管与行业监管的关系，加强对道路交通、消防、工程建设、特种设备等重点行业领域整治的督导，加强部门间的工作会商、信息共享、情况通报等工作，建立健全协调联动机制，健全完善并严格执行问责、约谈、督办、警示、通报等制度和措施，确保每季度组织开展一次安全生产综合检查、组织召开一次安委会的最低要求得到落实。

五、在抓落实上下狠功

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，我们天天讲、月月讲、年年讲，但从近年来的工作情况来看，仍然存在着重视程度不够，落实效果有差距的问题。高度重视安全生产工作，不能只是当做口号来喊，关键是要用实际行动加以落实和体现，不能只是重视在表面上，重视在会议上，重视在应急处置和事故查处上，而是要重视在事前预防，重视在工作措施的落实上，坚决克服高度重视下的松懈麻痹，杜绝搞形式、走过场。一是安全生产检查督查前要有充分准备，制定检查督查方案，确定检查督查重点。要熟记法规标准，做到底气足、说话“硬”；安全检查督查时间要充足，要有专家和专业人员参与，做到严谨细致，找准问题，要让企业被检查一次“怕”一次，对安全生产工作不敢有丝毫的懈怠和马虎；二是安全生产工作部署不能只停留在会议上、文件上，关键是要在抓落实上下功夫。要高标准严要求，多深入基层、深入一线，及时发现问题和隐患，及时督促整改，不留死角；三是要按照“谁审查、谁负责”的原则，切实把好安全生产行政许可受理、审查和发证关，坚决克服高标准低要求现象，杜绝不履行安全“三同时”手续，“带病”上马、建设、投产，决不允许在安全生产方面的哪怕一丁点欠账；四是要坚决克服安全生产中的成规陋习，严格遵守安全生产法律法规，对任何违规违章行为不能习以为常，对非法违法行为更不能熟视无睹，对安全隐患不能司空见惯；五是要切实转变作风，坚决克服不思进取的现象。有的干部不善于学习、不善于思考、不善于创新，虽然抓安全生产工作多年，但业务不熟、思路不清、办法不多，习惯于头发胡须一把抓，习惯于见子打子，习惯用老眼光、老办法、老经验解决新问题，这种现象必须立即改变；六是要严格依法办事，要讲党性、讲原则，不能讲关系、讲人情、搞变通，执法不严就是对生命的最大的漠视，我们宁肯听到骂声也不要听到哭声；七是要有强烈的事业心和责任感，积极学习，提升素质，勇于担当，乐于奉献，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，一丝不苟地做好本职工作。

同志们，党的十八大对安全生产工作做出了新的部署，全面建设小康社会对安全生产工作提出了更高的要求，抓好安全生产工作，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实国务院、省人民政府以及国家安全监管总局、省安监局2013年的工作安排部署，按照州委太原书记、州政府红民州长的指示批示以及杨照辉常副州长的重要讲话精神，加强领导、坚定信心、改进作风、振奋精神，以高度务实的态度，全力夯实安全生产基础，确保全州安全生产形势持续稳定好转，为全州经济社会发展创造良好的安全生产环境。

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